III.
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS DISPONIBLES
1. Infraestructura, servicios y costos de manejo
La infraestructura existente en México para el manejo de
residuos peligrosos es muy limitada, insuficiente para procesar
las ocho millones de toneladas que se generan cada año.
Las razones de este rezago radican en parte en el tiempo insuficiente
de maduración que ha tenido la política ambiental,
así como en la carencia de actividades de promoción
industrial y en la falta de mecanismos imaginativos de financiamiento.
Se estima que sólo el 12% de los residuos peligrosos generados
en México se controlan adecuadamente. Las actividades desarrolladas
en la actualidad para el control de los residuos peligrosos, se
listan a continuación:
· Confinamientos
· Reciclaje de solventes
· Reciclaje de aceites
· Reciclaje energético de residuos combustibles
· Exportación de aceites contaminados con BPC
· Reciclaje de residuos con elementos metálicos
Se ha identificado una inversión global en tales actividades,
sin considerar las inversiones realizadas por la industria generadora,
del orden de los 115 millones de dólares, de los cuales
alrededor del 35% se ha destinado al desarrollo de confinamientos
de residuos peligrosos, mientras que el 29% se ha orientado al
reciclaje energético. La generación total de empleos
se estima en 3,000 directos y 5,900 complementarios. Entre otras
actividades se incluyen las correspondientes al desarrollo de
estudios y proyectos ejecutivos, elaboración de estudios
de impacto ambiental y riesgo, así como las referentes
a dictaminaciones analíticas y análisis de laboratorio.
Infraestructura
instalada para el manejo de residuos peligrosos |
| 17 |
empresas
para el reciclaje de solventes usados |
| 9 |
empresas
para el manejo de aceites lubricantes usados |
| 6 |
empresas
para almacenamiento temporal |
| 2 |
confinamientos
controlados de residuos peligrosos de servicio público |
| 2 |
confinamiento
de residuos peligrosos de servicio privado |
| 3 |
incineradores
de residuos peligrosos de servicio privado |
| 5 |
empresa
para el reciclado de metales |
| 22 |
empresas
de tratamiento in situ de residuos peligrosos |
| 71 |
empresas
para recolección y transporte de residuos peligrosos |
| 3 |
empresas
para la formulación de combustible alterno |
| 3 |
empresas
cementeras para la recuperación de energía alternativa a
partir de residuos peligrosos |
| 2 |
empresas
de reuso de tambores metálicos |
| 4 |
empresas
de rehabilitación de sitios contaminados por residuos peligrosos |
| 1 |
empresa
de tratamiento de acietes contaminados con BPCs |
Fuente:
Dirección General de Materiales, Residuos y Actividades
Riesgosas, INE. 1996.
Dada la información disponible, no es posible consignar
en este documento las capacidades y volúmenes de operación
de cada una de estas empresas, sin embargo, salvo algunas excepciones,
se trata de instalaciones relativamente pequeñas.
| Actividad |
Inversiones
realizadas (mdd) |
Empleos
generados (Directos y complementarios) |
| Confinamiento |
41 |
1,600 |
| Reciclaje
de solventes y aceites |
21 |
2,800 |
| Formulación
de combustibles y reciclaje |
33 |
2,700 |
| energético |
|
|
| Reciclaje
de residuos y materiales metálicos |
20 |
1,800 |
| Total |
115 |
8,900 |
Resulta
notorio que aproximadamente el 25% de las inversiones realizadas
en este sector, corresponde al confinamiento de los residuos.
Comparativo de costos actuales de manejo de residuos industriales
peligrosos entre México y Estados Unidos
| Actividad |
Costos
de manejo (dólares/ton) |
| |
México1 |
E.U.A.2 |
Confinamiento
·Tambos |
70-100 |
245-350 |
·Granel
Oxidación
térmica |
45-60
No
se cuenta con este dato |
84-140
560-1,190 |
Reciclaje
energético
·Líquidos
limpios combustibles |
Oct-30 |
14-84 |
| ·Líquidos
en general incluyendo solventes |
25-40 |
84-350 |
| Reciclaje
y recuperación |
25-120 |
105-420 |
| Tratamientos
físico-químicos |
|
|
·Neutralización,
ácidos y bases
·Cianuros
y metales pesados
.Transporte |
15-50
200-250
0.03
(ton/km) |
35-140
105-1,120
0.14
(ton/km) |
1.
Información proporcionada por empresas prestadoras de servicios
en México.
2. Información proporcionada por diez de las principales
empresas dedicadas a la prestación de servicios en E.U.A.
(AMCRESPAC-1990)
Los actuales costos operativos en el mercado nacional para las
principales actividades de manejo de residuos peligrosos, comparados
con los se registran en los E.U.A., se presentan en el cuadro
anterior.
Es notable un nivel de precios muy bajo comparativamente a lo
observado en los E.U.A. Esto es resultado de una demanda muy debil,
ya que los costos de capital y operación son en principio
muy similares entre los dos países. Sin duda, tal desfase
limita la rentabilidad en las nuevas inversiones en un mercado
que debe consolidarse y contar con mecanismos eficientes de inspección
y vigilancia.
